案件详情：

　　【争议焦点】

　　   合同约定按工程形象进度支付进度款，承包范围内包含4栋住宅工程，进度款支付节点是以单体工程形象进度为准还是以多栋工程形象进度全部达到为准，因此引发的停工损失、工期延误损失到底由谁承担，承发包双方争议较大。

　　   【基本案情】

　　   本案开发商(发包人)将“东湖城项目二标段工程14#-17#楼、地下室以及商铺的施工工程”发包给本案的承包方施工，承发包双方签署的建设工程施工合同专用条款第26.1条约定，工程进度款：按发包人内部控制预算价(即本工程暂定总价)人民币柒仟贰佰万元整(小写：7200万元)的85%支付。发包人在地下室(塔楼部分)封顶后开始支付地下室部分进度款，以后在主体结构或装修工程每完成五层后支付该部分进度款。付款前由承包单位向监理单位报送形象进度确认书及付款申请，经监理工程师和发包人在七个工作日内审核确认后支付该次工程进度款。

　　   承包方在单体地下室封顶后就开始向开发商报送进度款审核资料要求开发商支付进度款，之后只要单体住宅主体结构完成5层后就开始逐次向开发商报送进度款审核资料并要求开发商支付进度款，开发商以合同约定为由在4个楼栋全部形象进度都达到的情况下均拒绝支付进度款，开发商认为按照合同理解，地下室的部分的进度款支付时点是指4栋住宅主体的地下室均已封顶，主体结构每完成5层是指4栋均完成5层才满足主体部分的进度款支付条件。

　　   在施工过程中，开发商就与承包方就进度款申报和支付产生较大争议，施工方在单体形象进度符合合同专用条款26.1条约定的时点就开始申报单体进度款，几次申报均未获开发商审批支付后，承包单位认为开发商恶意违约不想再继续垫资施工，就以开发商违约拖欠工程款为由停工，承包单位第一次停工后开发商妥协支付了部分进度款，之后类似情形发生过几次，经统计承包单位过程中大大小小停工加起来约有46天。

　　   双方拉锯过程中承包单位完成施工，工程完工验收后双方在结算阶段矛盾升级，双方就工期延误损失、进度款利息、停工损失、结算金额等发生巨大争议，几经协商未果双方均诉至法院。

　　   诉讼过程中，承包单位坚持合同约定的进度款支付节点是按单体形象进度确定，认为停工的损失应由开发商承担，并且停工期间工期应当顺延，开发商坚持在合同没有特别说明的情况下合同约定的进度款是按照全部4栋主体工程的形象进度统一确定，并主张承包单位停工没有依据、停工损失由承包单位自行承担，并且因承包单位停工造成的工期延误的损失由承包单位承担。

　　律师策略：

　　施工合同纠纷绝大多数皆为款项支付引起，发包方关于进度款的支付比例以及实际支付进度直接关于承包单位垫资款的多少，在市场经济环境好、发包方资信能力尚可， 承包单位垫资安全能够保障的情况下，承包单位对于发包方拉长进度款支付周期、适当拖延支付进度款尚能容忍并继续施工，但反之，承包单位对于垫资的安全感不足时，承包单位往往选择采用停工的方式以获取一定的进度款，施工过程中开发商大多为了施工进度也会做一定的妥协支付一定比例的款项，但是如果施工过程中未能就争议的进度款付款节点形成统一意见，如在结算阶段互相还不能达成一致意见，那么双方在矛盾堆积下，均采用秋后算帐的态势来向对方追偿，而在施工合同确实未做明确的情况下，法院也难研判，如果承发包双方不能向本案一样调解结案，那么法院在自由裁量下即有可能采取利益平衡的方式裁判，无论何种裁判方式，双方都觉得裁判不公。

　　抛开本案其他争议不说，仅就进度款支付而言，付款时间如果不能明确，从承包单位的角度就难以认定发包方是否有拖延工程款，承包单位一系列的权利都因此受到影响，如停工权、合同解除权、索赔权、工期顺延权、利息的主张等，因此工程款的支付要力求具体明确。

　　案件结果：

　　本案最终在诉讼过程中，由法院主持调解双方各自退让的方式结案，开发商承担工期延误造成的损失，承包方放弃停工索赔以及进度款付款利息的主张。

　　典型意义：

　　【实务经验】

　　   建设工程施工合同对于的进度款支付约定，常见付款方式包括三种，按月进度付款、按形象进度付款、按完成量比例付款。任意一种进度款支付方式下务必仔细推敲合同条款的约定在进度款申报、审核上是否有争议的空间，对此笔者结合常见的争议条款，总结关于进度款约定的合同条款审核要点如下供承发包双方参考：

　　   1、按月进度付款的审核要点

　　   有无约定承包人上报月进度时间及发包人审核的期限

　　   有无约定承包人上报月进度所提交的具体材料

　　   有无约定发包人具体付款时间和付款比例

　　   有无约定当承包人对发包人审核结果有异议时的处理方式

　　   2、按形象进度付款的审核要点

　　   审查是分单体形象进度还是总体形象进度作为付款条件

　　   审查作为条件的形象进度是否准确无歧义

　　   审查有无约定报请支付工程进度款的材料

　　   审查有无约定具体的付款时间和付款金额

　　   形象付款：尽量按照标高来约定形象款支付节点

　　   3、按完成量付款的审核要点

　　   审查作为付款条件的完成量有无具体统计方式

　　   有无约定具体的付款时间和付款金额。

　　   有无约定当承包人对发包人审核结果有异议时的处理方式